Сегодня решил поднять тема малого и среднего предпринимательства, которая сейчас имеет принципиальное значение.
Сектор МСП — это не просто
цифры в отчётах. Это подлинная основа социальной стабильности и экономический
фундамент нашего региона.
Я не буду сейчас перечислять
красивые цифры, я скажу то, о чём предпочитают молчать отчёты. О чём говорят
вполголоса предприниматели между собой — о системных проблемах малого бизнеса и
о том, как эти проблемы можно решить.
Цифры, которые стоят за
каждым словом
На сегодняшний день в
Саратовской области работает 81 тысяча субъектов МСП и более 189 тысяч
самозанятых. В этом секторе занято свыше 436 тысяч человек — это 38% от всех
работающих жителей области.
Вклад малого бизнеса в
валовый региональный продукт составляет около 29%. Только за прошлый год предприниматели
обеспечили порядка 15,4 миллиарда рублей налогов. Оборот сектора МСП за 2025 год превысил 1,6
триллиона рублей — рост на 24% по сравнению с предыдущим годом.
Именно эта категория сегодня
сталкивается с проблемами, которые реально тормозят развитие экономики
области.
Но мы понимаем: любая
проблема решаема, если правильно её распознать и найти способ решения.
Проблема 1. Рост налоговой
нагрузки — главный сигнал тревоги
С 1 января 2026 года базовая
ставка НДС поднята с 20% до 22%.
Одновременно снижается порог
дохода для освобождения от НДС на упрощённой системе налогообложения:
- с 2026 года — до 20 млн
рублей (было 60 млн),
- с 2027 — до 15 млн,
- с 2028 — до 10 млн.
Кроме того, введены новые обязательные платежи. Например, теперь предприятие на упрощёнке обязано платить страховые взносы за директора, даже если он не получает зарплату. При текущем МРОТ в 27 093 рубля это даёт более 8 тысяч рублей ежемесячных отчислений — просто за факт существования компании.
Я вам прямо скажу: налоговая
нагрузка — это сейчас не просто трудность - это болевой шок!
Люди, которые честно платят
налоги, вдруг обнаруживают: ставка НДС выросла, порог снизился, и они уже не
«маленькие», а «средние» — но без льгот. И куда им бежать?
Этот удар по оборотным
средствам происходит в тот самый момент, когда малый бизнес несёт основную
социальную нагрузку в регионах.
Видимо в данной ситуации было
принято решение следовать логике анекдота: Что бы корова мало ела и давала
больше молока, её надо меньше кормить и больше доить…
Проблема 2. Кадровый голод —
рискуем потерять темпы роста
Свыше 436 тысяч человек
работают в МСП области, но прямо сейчас открыто более 18 тысяч вакансий.
Численность официально
зарегистрированных безработных — всего 3,5 тысячи человек, или 0,3% от
трудоспособного населения.
Промышленности региона не
хватает более 3,5 тысяч рабочих рук.
Конкуренция за персонал
жесткая: на одну вакансию в рознице приходится всего 3 резюме при норме
4–8.
Бизнес не может расширяться,
потому что просто некому работать.
Без решения кадрового вопроса
мы не просто теряем прибыль — мы теряем заказы и репутацию.
Проблема 3. Недостаточная и
забюрократизированная система поддержки
В Саратовской области
действуют всего два бизнес-инкубатора (впрочем и они могу скоро не
понадобиться).
Я имею опыт работы в
Пензенской области, где некоторое время возглавлял комиссию по налогам и
сборам. К 2015 году в регионе работало 14 бизнес-инкубаторов, и Пензенская
область занимала первое место в России по этому показателю. Сегодня в Пензенской области их семь (за счет
объединения и укрупнения). У нас — только два. Хотя Пензенская область в два
раза меньше Саратовской по всем показателям.
И в Пензенской области малый
бизнес имеет значительно больше вариантов помощи от властных структур. Там не
боятся продвигать — или, как говорят, лоббировать — местный бизнес, создавать
ему более лучшие условия для работы и налажено более эффективное взаимодействие
МСП с государственными и муниципальными органами власти.
В Саратове же от бизнесменов шарахаются как от чумных, опасаясь обвинений в использовании служебного положения, превышении полномочий, лоббировании…
Для сравнения: в Центре «Мой
бизнес» (резиденте одного из инкубаторов Саратова) только в прошлом году
поддержку получили 1,7 тысячи предпринимателей, оказано 2,2 тысячи услуг. Увеличь мы количество площадок — кратно
усилили бы этот эффект.
Но и сами правила работы в
этом направлении требуют либерализации. Резидентам так сложно попасть на
площадку бизнес-инкубатора, что проще и дешевле этого не делать…
Проблема 4. Контрольный
перекос — от профилактики к наказанию
Бизнес-омбудсмен в 2025 году
рассмотрел 638 обращений предпринимателей. Большинство — по налогам, земле,
имуществу и госзакупкам.
На практике мы видим:
профилактическая работа ведётся всё слабее, а штрафное давление растёт.
Внеплановые проверки часто
инициируются по формальным поводам, штрафы выписываются за мелкие нарушения, а
предупреждение почти не применяется. Это душит предпринимательскую инициативу.
Проблема 5. Трудности в
доступе к госзакупкам
Местные производители
жалуются: госзаказ уходит крупным федеральным сетям, хотя саратовский хлеб,
стройматериалы или мебель — качественнее и дешевле.
Промышленники области почти
не пользуются госмерами поддержки, потому что требования слишком высоки, а
большинство мер — федеральные. Попасть под них местному производителю почти
невозможно.
Кроме того, малый бизнес
вынужден ждать оплаты за выполненный госконтракт месяцами, а иногда и дольше.
При обороте сектора в 1,6 триллиона рублей такие задержки ведут к банкротству.
Проблема 6. Финансовый разрыв
— длинные деньги под короткий процент
Государство берёт кредиты, но
при этом не рискует санкциями за просрочку. Более того, правительство РФ
регулярно списывает с регионов их кредитные долги. А если бизнес не вернёт
кредит — его просто разрушат.
Фонд микрокредитования
области выдаёт займы по 15% годовых сроком до двух лет. Но длинных денег (3–5
лет) под адекватный процент для реального сектора — сельского хозяйства,
переработки, производства — нет.
Для сравнения:
государственный долг Саратовской области составляет около 44 миллиардов
рублей.
Годовой оборот малого бизнеса
— 1,6 триллиона — в 36 раз больше.
То есть ресурсы у сектора
есть, но он не может их инвестировать в развитие из-за дорогих и коротких
кредитов.
Как я уже говорил, нет
проблем без решения.
Год от года растёт
зависимость нашей экономики от сектора МСП. Видя всю серьёзность описанных
угроз, я уверен: нам необходимо сверить часы и принять конкретные меры.
Я предлагаю:
1. Создать рабочую группу при министерстве экономического развития области с участием бизнес-объединений («Опора России», «Деловая Россия», ТПП) для устранения системных ограничений.
2. Разработать и утвердить
«Дорожную карту по снятию административных, кадровых и финансовых барьеров для
МСП в Саратовской области на 2026–2027 годы» с конкретными ответственными и
жёсткими сроками.
Включить в неё три пилотных
направления:
– пересмотр подхода к бизнес-инкубаторам
(увеличение числа площадок и упрощение правил);
– выравнивание условий кредитования для
реального сектора;
– приоритетный допуск местных производителей к государственным закупкам.
3. Разработать жилищную программу «Рабочий кадр». Создать механизм льготной аренды ведомственного жилья для приглашённых из других регионов специалистов (заводы Энгельса, Балакова, Вольска).
4. Внедрить «Земельный
конструктор» на муниципальном уровне.
Каждый район обязан утвердить и опубликовать в открытом доступе перечень свободных участков с готовой инфраструктурой (газ, электричество, дороги). Предоставление без торгов под инвестпроекты МСП с общим объёмом вложений от 5 млн рублей.
5. Ввести муниципальный
стандарт поддержки.
Главы администраций до 1 сентября 2026 года обязаны принять локальные программы развития МСП с конкретными КПЭ — количество предоставленных участков, объём привлечённых инвестиций, число созданных рабочих мест.
6. Объявить мораторий на внеплановые проверки для МСП, работающих дольше трёх лет и не имевших серьёзных нарушений, — на 2026 год (кроме сфер с высоким риском).
7. Обеспечить замену штрафа на предупреждение при первом негрубом нарушении — это уже закреплено в КоАП РФ, но на местах игнорируется. Поручить прокуратуре региона и контрольным органам жёстко соблюдать эту норму.
8. Внедрить цифровой дневник проверок в ПОС «Бизнес», где предприниматель видит статус, сроки, результаты и может обжаловать действия инспектора в онлайн-режиме.
9. Установить минимальную долю закупок у местных МСП — 25% от общего объёма закупок каждого госзаказчика области (сегодня — 15–18% в лучшем случае). Включить этот показатель в оценку эффективности руководителей госучреждений.
10. Создать региональный маркетплейс местных поставщиков на базе Центра «Мой бизнес», чтобы заказчики автоматически видели предложения саратовских производителей.
11. Расширить программу льготного инвестиционного кредитования через Фонд микрокредитования: увеличить максимальную сумму до 10 млн рублей на срок до 5 лет под 7% годовых — субсидируем разницу с рыночной ставкой за счёт бюджета.
12. Создать региональный
гарантийный пул под проекты импортозамещения — до 70% от суммы кредита, без
залога со стороны бизнеса, если проект в приоритетных отраслях (станкостроение,
фармацевтика, лёгкая промышленность).
Бизнес не просит подачек. Он просит правил игры, которые не меняются каждый месяц, и реальной помощи, а не иллюзии.
