Назначение Виктора Рубцова на должность заместителя главы администрации
Железнодорожного района Пензы вызвало множество слухов и домыслов вокруг
персоны бывшего вице-губернатора среди чиновников и общественных экспертов.
Слухмейкеры утверждали, что возвращение Виктора Рубцова в Пензу
связано с некими кадровыми перестановками в высших эшелонах власти.
Поговаривали, якобы в Кремле состоялась встреча с Кувайцевым, которого начали
готовить к избранию губернатором в один из ближайших регионов в 2017 году.
Рубцову, дескать, поручено помочь Кувайцеву в этом...
Для того, чтобы выяснить истинное положение дел, корреспондент
«Пенза-Взгляд» встретился с Виктором Николаевичем, который откровенно ответил на вопросы и расставил точки над «i».
- Фантазиям, как вы говорите, слухмейкеров, можно только позавидовать. Я не
могу отвечать за Виктора Кувайцева и не знаю, были ли с ним какие либо
переговоры в Кремле. Но со мной никто ни о чем подобным не говорил. Это точно
(смеется — прим. «Пенза-Взгляд»).
Могу сказать только одно. Виктор Николаевич (Кувайцев) полностью выкладывается
на нынешней работе. Он заряжает своим оптимизмом и энергией всех подчиненных, а
значит, у него все получится!
- Виктор Николаевич, осенью прошлого года вы ушли с политической
арены, что послужило поводом для множественных слухов и домыслов. Если не
секрет, куда пропадали, чем занимались?
- Никуда я не пропадал. Просто мне понадобилось время на решение личных
вопросов: занялся семьей, вспомнил, что есть друзья, есть хобби, есть
какие-то интересы, которые откладывались мной в угоду работе. Да и
собственному здоровью, как оказалось, надо уделять внимание. В общем немного
отвлекся.
Иногда наступает момент, когда ты осознаешь, что в твоей жизни что-то
происходит не так. Ты с трудом встаешь утром, перестаешь высыпаться, без
желания идешь на работу, на «автомате» проводишь рабочий день, тебя ничто не
радует и, наоборот, многое начинает раздражать... Такой момент наступил и у
меня. Я понял - в жизни нужно что-то менять. Нужно остановиться, оглядеться.
Нужна встряска...
- Встряска?! Вы же были направлены в Москву руководителем
представительства правительства Пензенской области при Правительстве России?
- Как раз мой переезд в Москву и раскрыл мне глаза на все происходящее. Я
понял, что Москва — это не мой город. Стал испытывать дискомфорт от
пребывания в столице, от шума, от постоянных пробок, от вечно бегущих куда-то
и толкающих тебя людей. К тому же, у меня обострились семейные вопросы и стали
появляться проблемы со здоровьем.
В свое время Василий Кузьмич (Бочкарев — прим. «Пенза-Взгляд») неоднократно
говорил о семейных ценностях и о том, что семья - это одно из важнейших
условий формирования полноценного государства. Я осознал это. Практически
сразу стал просить Ивана Александровича (Белозерцева - прим. «Пенза-Взгляд»)
вернуть меня назад. Он с пониманием отнесся к моим проблемам и пообещал
решить этот вопрос после выборов. Он выполнил свое обещание.
- Известно, что когда вы покинули областное правительство, многие
сотрудники, руководители и даже журналисты с сожалением восприняли эту
новость. Вы всегда защищали своих подчиненных и отстаивали интересы
губернатора, имели своё мнение, не всегда совпадающее с мнением своего начальника.
Разве можно с такими подходами к жизни работать на госслужбе?
- Не только можно, но и должно! Хотя это не легко. Меня радует, когда могу
приносить пользу окружающим людям, государству.
Сейчас развелось очень много начальников с гордо поднятой головой,
размахивающих руками, изображающих из себя нечто важное и незаменимое. Они,
как правило, любят измываться над своими подчиненными, желая показать свою
власть, и при этом не принимают никаких решений, не берут на себя
ответственность и, в конечном итоге, ничего из себя не представляют.
Мы старались избавить госслужбу от подобного типа руководителей, но они
всегда появляются вновь... Наука еще не придумала способ закрыть им доступ во
власть.
Еще один тип людей, от которых невозможно избавиться, - это перевертыши,
предатели. Они еще более опасны, потому что готовы выполнить любое, даже
незаконное поручение руководителя, тем самым подставляя своего руководителя и
нанося непоправимый вред государству и обществу. Руководитель, который
опирается на таких подчиненных неизбежно рано или поздно сам будет предан. Но
это всё из области морали. Давайте поговорим о чем-то более конкретном…
- А мы как раз и говорим о конкретном. О том, что людей интересует.
О взаимоотношениях во власти, о том, почему, как и кем принимаются те или иные
решения. Я знаю, что вы были одним из немногих руководителей, которые общаются
с рядовыми сотрудниками. Вы их собирали, выступали перед ними, проводили
обучающие семинары, организовывали различные спортивные и культурные
мероприятия, конкурсы для госслужащих. Известна и ваша инициатива, поддержанная
экс-губернатором, о введении Дня госслужащего. В целом, многие отмечают ваш
нестандартный, если хотите, креативный или творческий подход к казалось бы
стандартным темам. Вы не жалеете, что тратили столько времени на общение с
сотрудниками ниже вас рангом?
- Это провокационный вопрос! И вообще, как можно принимать решения, давать
поручения и опираться на своих подчиненных, если ты их не знаешь. Не знаешь,
что их беспокоит, чем они живут. Если они не понимают поставленных задач, не
разделяют их и уж тем более, если они тебя ненавидят?
Сейчас я наблюдаю, как у некоторых руководителей обострилось желание
дистанцироваться от подчиненных рангом пониже, от граждан и от насущных
проблем. К некоторым уже без предварительной записи и не попадешь. Я всегда
транслировал мысль, что госслужащие областного правительства должны быть
максимально доступны и работать единой командой. Только в этом случае можно
достичь любых высот и выполнить любую задачу.
- Не все ценят такое отношение...
Да это и неважно! Важен результат. Все видели преобразования в
правительстве. Мы стали улучшать условия труда госслужащих, сделали ремонт в
здании, закупили новую оргтехнику, обновили мебель…
- И даже герб Пензенской области на фасаде здания правительства,
отсутствовавший более 10 лет, был установлен при вас…
- То что вы ставите мне в заслугу, фактически мне не принадлежит. Я
исполнял решения и реализовывал идеи Василия Бочкарева. Он сам пахал
круглосуточно и нам не давал расслабиться. Но это было и интересно. Было
постоянное движение, идеи, решения. Мы собирали круглые столы, проводили мозговые
штурмы, привлекали экспертов со стороны для обсуждения наиболее важных региональных
вопросов. Мы делали то, что потом подхватывалось в других регионах. К нам
приезжали из соседних областей знакомится и перенимать опыт.
Василий Кузьмич запрещал проводить бесконечные совещания и выгонял из кабинетов
для работы в муниципальных образования, на земле. Сейчас есть, что вспомнить
и чем гордиться.
- Давайте поговорим о масштабной реструктуризации органов
исполнительной власти, проведенной не без вашего участия. При этом вам удалось
решить вопрос о повышении госслужащим денежного содержания, которое в
пензенском правительство по состоянию на 2012 год не повышалось уже более трех
лет. Можно об этом поподробнее?
- Эта тема, возможно, не понравится простым обывателям, которые привыкли
всячески критиковать и осуждать чиновников. Но я уверен, если государство
хочет иметь порядочных, профессиональных и неподкупных чиновников, оно должно
обеспечить им достойное содержание, условия труда и гарантии! Сейчас их просто
нет.
Например, чиновники в большинстве своем получают невысокую зарплату. При
этом, они никак не защищены ни от мнения общества (его могут оклеветать,
осудить, незаслуженно раскритиковать, оскорбить), ни от произвола
руководителя (не понравился - уволили). Вводится все больше и больше
ограничений для госслужащих и их семей, и ничего не предлагается взамен... Но это
тема требует особого внимания. Я не буду на ней останавливаться.
Что касается оптимизации структуры и штатного расписания, я об этом писал
подробно и оперативно у себя в блоге и повторяться не хочу. Могу сказать лишь
одно - мы шли по пути укрупнения подразделений, высвобождения параллельных и
дублирующих звеньев при максимальном сохранении профессионального, рабочего
состава подразделений. Конечно, некоторые руководители пользовались случаем и
под сокращение отправляли неугодных им сотрудников либо «расчищали» места для
своих... Где-то удавалось это предотвратить, где-то нет. Но в любом случае мы
старались минимизировать подобный поход. Кроме того, Василием Бочкаревым
ставилась задача максимально трудоустроить сокращаемых на другие рабочие
места.
- В правительстве вновь пошли разговоры о реформах в структуре и
штатном расписании. Как вы думаете, этот процесс когда нибудь будет завершен?
- Я понимаю, о чем вы. Действительно любая реформа органов власти в первую
очередь отражается на эффективности работы, бьет по сотрудникам и их семьям.
Резко падает работоспособность, люди меняются, далеко не всегда в лучшую
сторону. Обостряются самые плохие человеческие качества... Вся работа
буквально «зависает» на какое-то время. Все ждут решения своей судьбы и
боятся проявлять инициативу, принимать решения, брать на себя ответственность.
Кроме того возникает масса юридических и финансовых проблем. Нужна перерегистрация
органов власти, внесение изменений в бюджет, государственные программы, сотни,
а то и тысячи различных нормативных документов... В конечном итоге все это негативно
отражается на результатах работы того или иного подразделения и правительства
в целом.
Я не всегда поддерживал решения по сокращению штатного расписания. Но за
счет укрупнения подразделений это можно было делать с минимальными
дискомфортом для сотрудников не снижая качества работы. К тому же, перед нами
ставилась задача максимально синхронизировать структуру органов власти
Пензенской области со структурой правительства России, что значительно
упрощало взаимодействие этих органов власти и приносило реальную экономию
бюджетных средств.
- И последний вопрос на сегодня. Очень много домыслов сейчас
появляется вокруг взаимоотношений бывшего губернатора Василия Бочкарева и
нынешнего главы региона Ивана Белозерцева. Вам довелось работать с этими
руководителями, поэтому хотелось бы услышать ваше мнение на этот счет.
- Некоторые представители политической и бизнес-элиты пытаются
спекулировать на этой теме в собственных интересах и придают негативный окрас
взаимоотношениям двух ярких персон. Василий Бочкарев и Иван Белозерцев всегда
были и остаются соратниками. Их объединяет общая цель, которая заключается в
развитии региона. Они регулярно общаются и обсуждают проекты, а при принятии
ключевых решений прислушиваются к мнению друг друга. Опыт у Василия Кузьмича
колоссальный, а его деловые и дружеские связи в Москве и регионах России
по-прежнему востребованы, но право последнего слова остается за действующим губернатором.
Приятно видеть, что Иван Александрович не только бережно сохраняет
сделанное своим предшественником, но и старается дальше развить перспективные
направления. Пришли новые руководители, внедряются новые идеи в работу
правительства с пензяками. Хотя общий экономический кризис серьезно влияет на
региональную политику. Я вижу, как действующий губернатор делает всё, что бы
минимизировать потери региона, сохранить социальную направленность бюджетных
расходов. Это очень тяжело! Глава региона надеется на профессиональную
работу возглавляемого им правительства и помощь всех слоев
населения Пензенской области. В первую очередь, политических партий и общественных
организаций, предпринимателей, промышленников.
- Спасибо за откровенный разговор! «Пенза-Взгляд» всегда открыто к
диалогу, который мы обязательно продолжим и поговорим о вашем отношении к
реализации проектов социальной и экономической направленности, перспективных
направлениях в сельском хозяйстве и военно-промышленном комплексе, а также
широком спектре городских проблем и вариантах их решения.
