О госслужбе и госслужащих. Часть 2

 
Известно, что государственная власть не реализуется сама по себе. Она воплощается в конкретных действиях, совершаемых конкретными государственными органами, задачи и функции которых реализуются, в свою очередь, конкретными государственными служащими.
Так кто же он такой, этот самый государственный служащий, которого в обиходе не слишком сведущие люди называют «чиновником», вкладывая, как правило, в такое наименование значительную толику уничижительного смысла? Чтобы получить ясный ответ на этот вопрос, хочу, для начала, обратиться к положениям закона.
Выполняя административно-властные полномочия, государственный служащий служит государству и обществу в соответствии с замещаемой должностью и занимаемым положением. Осуществляя свои обязанности, он обеспечивает соблюдение, исполнение, практическую реализацию, защиту и охрану прав граждан. Выполнение обязанностей - главное в деятельности государственных служащих. Ведь именно от того, как они обеспечивают их исполнение, зависит работа всего государственного аппарата. И, можно добавить от себя, как, в конечном счете, будут жить граждане нашей страны.
Казалось бы, достаточно ясные постулаты, а вот как все это осуществляется на практике? Можно много и красиво говорить о том, что государственные служащие во главу угла всей своей деятельности ставят служение обществу, отказывая себе во многом – в свободном времени, праве заниматься еще какой-либо деятельностью, помимо работы, что ограничений, которые накладываются на него в соответствии с законом не счесть.
Все это правильно. Начнем с того, что в отличие от большинства граждан, государственный служащий не только продает свой труд, но и, исполняя государственные функции, отчуждает себя в профессии, реализуя волю государства, а не свою собственную. При этом ограничиваются не только его конституционные права, но и многие личные права и свободы:
- он не имеет права замещать должность гражданской службы в случае избрания или назначения на госдолжность, на выборную должность в органе местного самоуправления, на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза; использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума; использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций,
- не имеет права участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией; осуществлять предпринимательскую деятельность; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений;
- не имеет права получать вознаграждения от физических и юридических лиц; выезжать за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц; использовать в личных целях средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам; принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
В целях противодействия коррупции на государственного служащего возложены дополнительные обязанности:
- представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов (ситуация, при которой личная заинтересованность влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им служебных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства).
Проще говоря – госслужащий должен жить «за одну зарплату». Это как раз и недопонимается многими, кто сравнивает госслужащих с работниками бюджетной сферы (учителями, врачами и т.д.), которые не имеют подобных ограничений и запретов.
За несоблюдение этих ограничений и запретов законодательством предусмотрена возможность применения к государственному служащему взысканий дисциплинарного характера, вплоть до увольнения гражданского служащего в связи с утратой доверия.  А по некоторым случаям, предусмотрена материальная (штрафы) и уголовная ответственность
Как видно даже из этого весьма неполно цитируемого перечня, ограничения, связанные с исполнением служебных обязанностей, достаточно широки, но соблюдать их – прямая необходимость государственного служащего.
Кроме ограничений, на государственной службе существуют и значительные перегрузки, связанные с законодательно установленным ненормированным служебным днем, а также жесткостью требований, предъявляемых в административной иерархии. Причем нагрузка и требования к государственному служащему возрастают с продвижением его вверх по служебной лестнице. Чиновники не знают, что такое нормированное рабочее время – с 9-00 до 18-00, их рабочий день зачастую затягивается до глубокой ночи, не всегда они вправе распоряжаться по своему усмотрению выходными днями и даже временем отпуска. Работа госслужащего – это во многом самоотречение, и чиновник, соответственно, должен быть социально защищен. Это не льготы, а именно компенсация за сложные условия работы, о которых, как правило, посторонние люди и не подозревают.
А собственно, зачем я вообще эту тему поднимаю с упорством, достойным другого применения (как мне однажды сказали)?
Да потому что в обществе формируется и постоянно поддерживается негативный имидж госслужащего, а значит и всей власти. И меня это беспокоит. Я не согласен с досужими, обобщающими утверждениями негативного свойства в адрес госслужащих. А сами госслужащие, к сожалению, не всегда находят в себе силы ответить на обвинения в свой адрес. Более того, некоторые служащие активно занимаются самобичеванием и самоуничижением, в угоду тех кому этого только и надо. И это тоже, на мой взгляд, неправильно.
Кроме этого, понимаю, что нищий чиновник, перебивающийся «от зарплаты до зарплаты» не может эффективно защищать других. Но главный смысл его труда – отнюдь не заработная плата. Его труд направлен на то, чтобы честно служить национальным интересам, а, кроме того, важными составляющими являются самоуважение и признание со стороны коллег, начальства, общества в целом. Это настолько укоренилось в психологии, что зачастую выходит на первый план. Материальные стимулы, безусловно, важны, но все же определяющие – моральные.
Думаю, что одна из масштабных стратегических задач государства - создать условия для притока и закрепления на государственной службе компетентных и добросовестных граждан, готовых посвятить все силы, знания и опыт служению Отечеству, способных стать надежным связующим звеном государства с населением, защищать права и законные интересы человека. Задача эта непростая, на пути ее решения случаются просчеты и ошибки, но, убежден, вместе со всем гражданским обществом, патриотами нашей великой Родины, она обязательно будет решена.

Алло, мы ищем… уполномоченного…

 

Губернатор Пензенской области В.Бочкарев предложил к подбору кандидатов на должности госслужбы отнестись творчески. Объявления о проводимых правительством конкурсах на вакантные должности, к сожалению, не дают такого эффекта, какого хотелось бы.

Мы решили расширить площадку для обсуждения кандидатов на те должности, которые могут иметь общественный резонанс и нужны определенным категориям этого общества. Предлагается в  качестве пилотного проекта, привлечь к широкому обсуждению кадровых назначений в правительстве области, интернет аудиторию. В данном случае, нам необходимо выбрать уполномоченного по защите прав предпринимателей и инвесторов.  Как известно, до недавнего времени в этой роли выступал Юрий Щеглов, который перешел на другое место. Уже больше недели место вакантно, и Губернатор предложил выбрать человека на эту должность путем «мозгового штурма» интернет-сообщества. Т.е. «защитника» предпринимателей не назначать формально, а выбрать путем всеобщего голосования.

Для этого «Пензенская правда» на своем сайте открывает площадку для открытой дискуссии. Конечно, в первую очередь, нам интересны мнения именно представителей бизнеса, но, с удовольствием послушаем и других неравнодушных!

Интернет пользователям предлагается ответить на два основных вопроса: Какими качествами и навыками должен, в первую очередь, обладать уполномоченный и Кто же это может быть!?

Если проект удастся, то продолжим в том же духе и по другим должностям.

Один час твоего времени

 

Как-то раз один человек вернулся поздно домой с работы, как всегда усталый и задёрганный, и увидел, что в дверях его ждёт пятилетний сын.
— Папа, можно у тебя кое-что спросить?

— Конечно, что случилось?
— Пап, а сколько ты получаешь?
— Это не твоё дело! — возмутился отец.

— И потом, зачем это тебе?

— Просто хочу знать.

Пожалуйста, ну скажи, сколько ты получаешь в час?
— Ну, вообще-то, 500. А что?
— Пап… — сын посмотрел на него снизу вверх очень серьёзными глазами. — Пап, ты можешь занять мне 300?

— Ты спрашивал только для того, чтобы я тебе дал денег на какую-нибудь дурацкую игрушку? — закричал тот. — Немедленно марш к себе в комнату и ложись спать!..

  Нельзя же быть таким эгоистом! Я работаю целый день, страшно устаю, а ты себя так глупо ведешь.

Малыш тихо ушёл к себе в комнату и закрыл за собой дверь. А его отец продолжал стоять в дверях и злиться на просьбы сына. «Да как он смеет спрашивать меня о зарплате, чтобы потом попросить денег?»
    
Но спустя какое-то время он успокоился и начал рассуждать здраво: «Может, ему действительно что-то очень важное нужно купить. Да чёрт с ними, с тремя сотнями, он ведь ещё вообще ни разу у меня не просил денег». Когда он вошёл в детскую, его сын уже был в постели.
    
— Ты не спишь, сынок? — спросил он.
— Нет, папа. Просто лежу, — ответил мальчик.
— Я, кажется, слишком грубо тебе ответил, — сказал отец.

— У меня был тяжелый день, и я просто сорвался. Прости меня. Вот, держи деньги, которые ты просил.
    
Мальчик сел в кровати и улыбнулся.
— Ой, папка, спасибо! — радостно воскликнул он.
    
Затем он залез под подушку и достал еще несколько смятых банкнот. Его отец, увидев, что у ребенка уже есть деньги, опять разозлился. А малыш сложил все деньги вместе, и тщательно пересчитал купюры, и затем снова посмотрел на отца.
    
— Зачем ты просил денег, если они у тебя уже есть? — проворчал тот.
— Потому что у меня было недостаточно. Но теперь мне как раз хватит, — ответил ребенок.

— Папа, здесь ровно пятьсот.

Можно я куплю один час твоего времени? Пожалуйста, приди завтра с работы пораньше, я хочу чтобы ты поужинал вместе с нами.
    
Мораль
       
Морали нет. Просто хотелось напомнить, что наша жизнь слишком коротка, чтобы проводить её целиком на работе. Мы не должны позволять ей утекать сквозь пальцы, и не уделять хотя бы крохотную её толику тем, кто действительно нас любит, самым близким нашим людям.

Если нас завтра не станет, наша компания очень быстро заменит нас кем-то другим. И только для семьи и друзей это будет действительно большая потеря, о которой они будут помнить всю свою жизнь.

Подумай об этом, ведь мы уделяем работе гораздо больше времени, чем семье.

 

Взято с сайта “Мир позитива” 

Почему я не всегда отвечаю на вопросы

Некоторые обижаются на меня, за то что я не вступаю с ними в разговор или переписку, не отвечаю на их вопросы, не дискутирую с ними. 

Не обижайтесь, я высоко ценю свое время, ценю и уважаю время своих собеседников и читателей, а потому не трачу наше драгоценное время на неинтеренсые газеты, неинтересные книги, неинтересные телепередачи, на неинтересных мне людей, и не отвечаю на неинтересные, и уж тем более глупые вопросы.

Я оптимист, позитивист, как сейчас модно говорить, и считаю, что:

а) мысль - материальна

б) человек во всех воплощениях - "заразен"

То есть, если человек оптимист, от него можно "заразиться" оптимизмом, а если пессимист (негативист), то и это тоже можно "подхватить".

А потому, я стараюсь не общаться с пессимистами и не заражать себя и окружающих людей негативом и, уж тем более, не размножать его.

Еще раз, прошу извинить тех, кто принял мои слова, как обращение, адресованное к ним. Остальных, просьба не заморачиваться над темой.

Вопросы к оппозиции

Сегодня Губернатор, многие члены областного Правительства и работники муниципальных органов власти, не смотря на праздник и выходной, работали. Работали для того что бы наши граждане могли хорошо отдохнуть.
А в Москве оппозиция проводила очередной митинг протеста. И это нормально, для любого правового государства.
Я, наверно, и не вспомнил бы об этом, если не одно обстоятельство – в сейфе К.Собчак нашли несколько миллионов (в переводе на рубли) денег, аккуратно расфасованных по конвертам!
В связи с этим мне захотелось задать представителям оппозиции всего лишь один вопрос.
Почему госслужащие должны “раздеваться до трусов” отчитываясь за свои (и своих родственников) доходы, а теперь еще и расходы, и это считается нормальным, а если у оппозиционера нашли миллионы неизвестно от куда взявшихся денег и требуют с него отчет - то это произвол властей и  давление на оппозицию?
Уверен, что найденные деньги совершенно законно заработаны, выплачены все налоги, и предназначались для оказания помощи больным детям и малоимущим.
Или я не прав?

38 уроков, которые я усвоил…

 

Автор: Leo Babauta

1. Если надо, то наступи на свою гордость, чтобы сказать «прости». Быть слишком гордым для того, чтобы извиниться – никогда не стоит. От этого только портятся отношения, а пользы от этого никакой.

2. Материальные ценности не только не имеют никакой реальной ценности, но еще и приносят вред. Они не привносят ничего ценного в твою жизнь, но при этом очень дорого обходятся. И не только потому, что для их приобретения нужны деньги, но и потому, что нужно время, чтобы их выбрать, затем их нужно поддерживать в хорошем состоянии, беспокоиться о них, страховать их, чинить их, ну и так далее...

3. Сбавь обороты. Редко, когда спешка того стоит. Жизнью лучше наслаждаться не спеша.

4. Цели не так важны, как нам может показаться. Попробуй прожить без цели неделю. И выяснится, что ты можешь делать удивительные вещи, не имея при этом никаких целей. И тебе не нужно будет следить за их достижением, что убавит забот в твоей повседневной жизни. Меньше целей – меньше стресса. И когда у тебя нет цели – ты свободен выбирать дороги, о которых раньше и подумать не мог.

5. Это мгновение – это все что у нас есть. Все переживания и планы на будущее, все эти «прокручивания» событий из прошлого – это все только у нас в голове, и это лишь отвлекает нас от того, чтобы жить полной жизнью прямо сейчас. Отбрось всё это, и сосредоточься на том, что ты делаешь, на том, что ты делаешь прямо сейчас. И тогда все, что ты делаешь, превратится в медитацию.

6. Когда твой ребенок просит твоего внимания, всегда дай ему это внимание. Вместо того, чтобы раздражаться, что тебя отвлекают, лучше будь благодарен за напоминание, что ты можешь провести время вместе с тем, кого ты любишь.

7. Никогда не бери в долг. Никаких кредитных карт, ссуд на обучение, ипотек или ссуд на покупку машины. Все думают, что эти ссуды необходимы, но это вовсе не так. От них больше головной боли, чем пользы. Долги могут разрушить твою жизнь, и они всегда обходятся нам дороже, чем они стоят. Следи за тем, чтобы твои расходы были ниже твоих доходов, и научись обходиться без денег, пока не научишься их зарабатывать.

8. Я вовсе не крут, и именно это и есть круто. Когда я был помоложе, я потратил столько усилий, беспокоясь о том, достаточно ли я крут. Намного более прикольно, вообще забить на это, и просто быть собой.

9. Единственный вид маркетинга, который тебе нужен – это великолепный продукт. Если он хорош, люди сами о нем расскажут. Все остальные виды маркетинга – это лицемерие.

10. Никогда не отправляй е-мейл или смс, которое нельзя было бы показать всему миру. В наш цифровой век, ты никогда не можешь быть уверенным, что станет достоянием общественности, а что нет.

11. Людей невозможно смотивировать. Самое лучшее, на что остается надеется, это вдохновлять людей своим собственным примером. Люди, думающие что могут эффективно применять «поведенческую науку» или приемы управления, просто не потратили достаточно времени на то, чтобы убедиться, что это не приносит результатов.

12. Если ты оказался в реке и вокруг одни только «неправильные» рыбы, то плыви в другую сторону. Ни одна рыба не знает наверняка, куда нужно плыть.

13. Ты упустишь очень многое в жизни, но это нормально. Мы слишком заморачиваемся на том, чтобы попытаться сделать всё на свете, испытать всё самое главное, не упустить ничего важного... и упускаем из виду тот факт, что мы не можем попробовать все. По определению, мы упустим большую часть окружающей нас действительности. Мы не можем прочитать все хорошие книги, посмотреть все хорошие фильмы, посетить все лучшие города мира, попробовать все блюда во всех лучших ресторанах, встретить всех замечательных людей. Но секрет в том, что жизнь будет лучше, если мы перестанем пытаться все попробовать. Научись наслаждаться тем кусочком жизни, который у тебя есть, и он окажется просто восхитительным.

14. Ошибки – это лучший способ чему-то научиться. Не бойся совершать их. Просто постарайся не совершать одни и те же ошибки слишком часто.

15. Поражения – это лишь ступеньки на пути к успеху. Без поражений никогда не научиться успеху. Поэтому лучше потерпеть поражение, чем пытаться избежать его, поддавшись страху.

16. Отдыхать намного более важно, чем ты думаешь. Люди работают слишком усердно, забывают об отдыхе, а потом начинают ненавидеть свою работу. В спорте это случается постоянно: люди готовятся к марафону, но перегорают, потому что не уделяют достаточно внимания отдыху и восстановлению. Тело становится сильнее во время отдыха, а не во время тренировок.

17. Существует не так уж много удовольствий лучших, чем эти: хорошая книга, хорошая прогулка, крепкие объятия и верный друг. И все они бесплатные.

18. Хорошую физическую форму не получить за один вечер. Это долгий процесс, процесс обучения. Это движение вперед по чуть-чуть в течении длительного времени. У меня ушло пять лет на то, чтобы привести себя в хорошую физическую форму, и мне еще многому придется научиться и многое предстоит сделать. Но то, чего я добился, просто потрясающе, и сам процесс был очень увлекательным.

19. Пункт назначения – это всего лишь малая часть путешествия. Мы так озабочены целями, будущим, что мы пропускаем все самое интересное по пути к нему. Если ты сосредоточен на цели, на заветном результате, ты не испытаешь радости, когда наконец к нему доберешься. Ведь ты тут же начнешь беспокоиться о новой цели, о новом пункте назначения.

20. Хорошая прогулка решает большинство проблем. Хочешь сбросить лишний вес и привести себя в форму? – ходи пешком. Хочешь наслаждаться жизнью и тратить меньше денег? – ходи пешком. Хочешь избавиться от стресса и освежить голову? – ходи пешком. Хочешь помедитировать и прочувстовать этот самый момент жизни? – ходи пешком. Проблемы в личной жизни или на работе? – ходи пешком. Ходи пешком, и твоя голова будет ясной.

21. Избавься от ожиданий. Когда у тебя есть какие-либо ожидания – относительно человека, события, отпуска, работы или книги – ты засовываешь все это в готовую коробку, которая не имеет ничего общего с реальностью. Ты создаешь идеализированную версию этого, а потом пытаешься «втолкнуть» реальность в рамки этого идеала, и, чаще всего, остаешься ни с чем. Вместо этого, попробуй воспринимать реальность такой, какая она есть, ценить ее за то, что в ней есть и быть счастлив от того, что это (человек, явление, отпуск, работа) вообще существует.

22. Давать намного лучше, чем получать. Отдавай, не ожидая чего-то взамен, и тогда этот твой дар будет более чистым и красивым. Слишком часто, когда мы отдаем, мы ждем чего-то в ответ – хотя бы благодарности или признания наших усилий. Попытайся отбросить все это, и давать просто так.

23. Конкуренция далеко не всегда также полезна, как сотрудничество. Наше общество постоянно соревнуется, действуя по принципу выживает сильнейший. Но люди созданы для того, чтобы работать вместе, чтобы все племя могло выжить, и сотрудничество объединяет наши ресурсы, позволяя каждому вносить свой вклад. Чтобы работать сообща, требуется совсем другой набор навыков, но научиться этому стоит.

24. Благодарность – это самый короткий путь к удовлетворенности. Мы часто не удовлетворены своей жизнью, желаем большего, а все от того, что мы не понимаем, как много у нас уже есть. Вместо того, чтобы гоняться за тем, чего у тебя нет, будь благодарен за те восхитительные подарки, которые тебе уже преподнесла жизнь: близкие, которые тебя окружают, простые жизненные радости, здоровье, зрение, способность слышать музыку и читать книги, природу вокруг и красоту, способность созидать, и все остальное. Будь благодарен каждый день.

25. Сострадание к живым существам более важно, чем удовольствие. Многие отказываются от вегетарианства, потому что слишком любят вкус мяса и сыра, но они ставят собственное удовольствие выше страданий живых чувствующих существ. Вегетарианство позволяет получать полноценное и здоровое питание, так что убийство животных становится совсем необязательным. Человек, сочувствующий несчастным животным, ведет намного более полноценный образ жизни, чем тот, кто просто закрывает глаза на их страдания.

26. Вкусы меняются. Я и представить себе не мог, что однажды откажусь от мяса, но я делал это постепенно, и сейчас совсем не скучаю по нему. Я и представить не мог, что однажды откажусь от фастфуда, но предпочту свежие ягоды или орехи, чем эту гадость. Это странно, и даже невероятно, как могут меняться наши вкусовые рецепторы на языке.

27. Созидай. Наша жизнь полна всяких дел, но вряд ли какое-то из дел, может быть таким же важным, как творчество. Я работаю писателем, и самое главное в этом деле – творчество. В моей жизни, творчество – это одно из немногих вещей, которые имеют смысл. Когда пора взяться за работу, откинь все лишнее и твори.

28. Взгляни на ситуацию со стороны. Обычно, если нас что-то беспокоит или расстраивает, то это происходит, потому что мы слишком погрязли в ситуации. Если посмотреть на все издалека, то эта конкретная проблемка потеряет всякий смысл. Эта ссора с кем-то относительно какого-то пустяка не стоит и выеденного яйца. Забей, и двигайся дальше.

29. Не сиди слишком много. Это убивает тебя. Двигайся, танцуй, бегай, играй.

30. Используй силу сложных процентов. Начни инвестировать с ранних лет, и твое состояние вырастет словно по волшебству. Трать минимум, никогда не бери в долг, откладывай все что можешь и вкладывай деньги в ПИФы. Наслаждайся ростом своего состояния.

31. Все чему нас учат в школе и все что мы видим в СМИ (новости, кино, книги, журналы, интернет) дает нам картину мира, которой мы якобы должны соответствовать. Спроси себя почему? Узнай, существуют ли другие варианты и найди их.

32. Познай искусство сопереживания. Слишком часто мы судим о людях, имея слишком мало информации. Вместо этого, нам следовало бы подумать, чтобы мы сделали, окажись в подобной ситуации. Начинать нужно с мысли о том, что если человек так поступает, у него на то должны быть веские причины, которые мы тоже можем понять. Жизнь станет намного проще, если освоить это искусство.

33. Делай меньше. Большинство людей пытаются сделать слишком много. Их жизнь полна списков дел, и они пытаются выполнить все пункты из этих списков, как если бы они были роботами, а не люди. Выбрось нафиг все эти списки, и просто пойми, что на самом деле важно. Хватит быть роботом, делай то, что ты любишь. И делай это с любовью.

34. Ни один родитель на самом деле не знает, все ли он правильно делает. Мы все пытаемся что-то делать, и надеемся, что мы делаем это правильно. Есть люди, которые слишком запариваются по всяким мелочам, и из-за этого пропускают все самое веселое. А я просто пытаюсь не напрягать своих детей, показываю, что я их люблю, наслаждаюсь временем, которое мы проводим вместе, пытаюсь показать, что жизнь прикольная штука, и стараюсь им не мешать становиться великолепными людьми, которыми они уже на самом деле являются.

35. У любви много оттенков. Я люблю своих детей целиком и полностью, и гораздо больше, чем сам могу осознать. Каждого из них я люблю по-своему, и знаю, что каждый из них идеален по-своему.

36. Жизнь - очень быстрая штука. Тебе может показаться, что у тебя еще куча времени, но оно проходит гораздо быстрее, чем ты думаешь. Твои дети растут быстрее, чем летит ракета, так что смотри, чтобы тебя не обожгло этим пламенем. Твои волосы начинают седеть раньше, чем ты определишься, чем тебе заняться в этой жизни. Поэтому цени каждое мгновение, ёлки-палки!

37. Страх будет пытаться тебя остановить. Сомнения будут пытаться тебя остановить. Ты будешь слишком стесняться и не делать великие дела, не отважишься на новые приключения, не создашь ничего нового, и все из-за самокопания, сомнений и страха. И все это будет происходить в таких уголках твоего подсознания, о которых ты даже не догадываешься. Разыщи в себе эти сомнения и страхи, и расправься с ними, отрезая от них по маленькому кусочку каждый день. Это обязательно нужно сделать, потому что от них один только вред.

38. Мне еще многому предстоит научиться. Если я что-то и понял, так это то, что я практически ничего не знаю, и что я очень часто заблуждаюсь в своих мыслях о жизни. Жизни предстоит еще преподать мне много уроков, и я жду их с нетерпением.

 

Взято с сайта: http://www.for-real-man.info/

Притча: "Золотое Кольцо"

Однажды к Мастеру пришел молодой человек и сказал:
- Я пришел к тебе, потому что чувствую себя таким жалким и никчемным, что мне не хочется жить. Все вокруг твердят, что я неудачник, растяпа и идиот. Прошу тебя, Мастер, помоги мне!
Мастер, мельком взглянув на юношу, торопливо ответил:
- Извини, но я сейчас очень занят и никак не могу тебе помочь. Мне нужно срочно уладить одно очень важное дело, – и, немного подумав, добавил: – Но если ты согласишься помочь мне в моем деле, то я с удовольствием помогу тебе в твоем.
- С удовольствием, Мастер, – пробормотал тот, с горечью отметив, что его в очередной раз отодвигают на второй план.
- Хорошо, – сказал Мастер и снял со своего левого мизинца небольшое золотое кольцо с красивым камнем. – Возьми коня и скачи на рыночную площадь! Мне нужно срочно продать это кольцо, чтобы отдать долг. Постарайся взять за него побольше и ни в коем случае не соглашайся на цену ниже золотой монеты! Скачи же и возвращайся как можно скорее!
Юноша взял золотое кольцо и ускакал. Приехав на рыночную площадь, он стал предлагать кольцо торговцам, и те поначалу с интересом разглядывали его товар. Но стоило им услышать о золотой монете, как они тут же теряли к кольцу всякий интерес. Одни открыто смеялись ему в лицо, другие просто отворачивались, и лишь один пожилой торговец любезно объяснил ему, что золотая монета – это слишком высокая цена за такое кольцо и что за него могут дать разве что медную монету, ну в крайнем случае серебряную.
Услышав слова старика, молодой человек очень расстроился, ведь он помнил наказ Мастера ни в коем случае не опускать цену ниже золотой монеты. Обойдя весь рынок и предложив кольцо доброй сотне людей, юноша вновь оседлал коня и вернулся обратно. Сильно удрученный неудачей, он вошел к Мастеру.
- Мастер, я не смог выполнить твоего поручения, – с грустью сказал он. – В лучшем случае я мог бы выручить за золотое кольцо пару серебряных монет, но ведь ты не велел соглашаться меньше, чем на золотую! А столько это кольцо не стоит.
- Ты только что произнес очень важные слова, сынок! – отозвался Мастер.        Прежде, чем пытаться продать кольцо, неплохо было бы установить его истинную ценность! Ну а кто может сделать это лучше, чем ювелир? Скачика к ювелиру да спроси у него, сколько он предложит нам за кольцо. Только что бы он тебе ни ответил, не продавай кольцо, а возвращайся ко мне.
Юноша снова вскочил на коня и отправился к ювелиру.
Ювелир долго рассматривал золотое кольцо через лупу, потом взвесил его на маленьких весах и, наконец, обратился к юноше:
- Передай Мастеру, что сейчас я не могу дать ему больше пятидесяти восьми золотых монет. Но если он даст мне время, я куплю кольцо за семьдесят, учитывая срочность сделки.
- Семьдесят монет?! – юноша радостно засмеялся, поблагодарил ювелира и во весь опор помчался назад.
- Садись сюда, – сказал Мастер, выслушав оживленный рассказ молодого человека.
И знай, сынок, что ты и есть это самое кольцо. Драгоценное и неповторимое!

И оценить тебя может только истинный эксперт. Так зачем же ты ходишь по базару, ожидая, что это сделает первый встречный?

 

Взято с сайта “Мир позитива”

Проблема лошадиного навоза

 

Автор Константин Шереметьев

 В 1898 году в Нью-Йорке открылась первая международная конференция по вопросам городского планирования.

Тема конференции: «Лошадиный навоз».

 

Возможно, вам стало смешно. Но тогда жителям крупных городов было совсем не до смеха.

В одном только Нью-Йорке было около 200 000 лошадей. Они производили две тысячи тонн навоза. В сутки.

Вывести его было не реально, потому что для вывоза опять нужны лошади. Десятки тысяч, которые сами будут производить навоз.

Навоз покрывал улицы Нью-Йорка подобно сугробам. Миллиарды мух и сотни тысяч крыс копались в этих сугробах и являлись разносчиками смертоносных заболеваний.

Что же решили на конференции? Они решили, что проблема… не имеет решения! И вместо планируемых десяти дней конференция закрылась на третий.

Что самое поразительное в этой истории?

Что в это же самое время уже 20 лет как был изобретен электрический трамвай, и уже 10 лет как было запущено массовое производство автомобилей.

Именно эти изобретения через некоторое время и спасли города от навоза.

Почему же участники конференции не сделали столь простого вывода – использовать трамваи и автомобили?

Потому что они стали жертвой явления, которое называется – устаревание знаний.

Они много чего знали об управлении городами и о городских проблемах. Но жизнь меняется и их знания стали устаревшими. Поэтому они потеряли возможность решать проблемы.

То же самое происходит со многими взрослыми людьми. Жизнь меняется и те проблемы, которые вы раньше могли решить, теперь решить не можете.

 

Нерешаемые проблемы

 

Если в вашей жизни много дерьма,
значит, вы его и производите.

 

Особенно много обсуждений проблем «лошадиного навоза» у политиков. Иногда возникает странное чувство, что политики, придя во власть, вообще перестают учиться и занимаются только проблемами, которые были актуальны 20, а то и 50 лет назад, во времена их студенчества.

Одна из популярных страшилок в последнее время – это проблема снижения рождаемости в России.

Постоянно политики и журналисты громогласно объявляют:

 

• Россия вымирает!
• Нас остается все меньше!
• Поддержим высокую рождаемость!

 

И опять поразительный факт. Столько энергии тратится на эту якобы проблему, хотя это все та же проблема «лошадиного навоза».

Высокая рождаемость – это признак отсталых стран. Но даже для этих стран в настоящее время общая тенденция – снижение рождаемости. Это общемировая тенденция.

По данным Всемирного Банка, среднее количество детей рождённых женщиной в течение жизни с учётом средних показателей для женщин всех возрастов снизилось с общемировом масштабе с 4,91 в 1960 до 2,52 в 2009 году.

Связано это с тем, что раньше при отсутствии промышленного производства дети начинали работать уже с семи лет. Чем больше было детей в семье, тем она была более жизнеспособной.

В развитых странах ребенок может начать работать и приносить доход только после 10-ти, а то 15-ти лет обучения. В этих условиях иметь много детей – это экономическое самоубийство.

Отсюда начавшийся в конце 20-го века распад семьи как социального института. В мире все больше развивается стокгольмская модель семьи – без регистрации брака. Сейчас в России около 40% семейных пар не регистрирует брак.

Две трети российских семей, имеющих детей, имеют только одного ребенка. И одна треть имеет двух детей.

Но политики всячески подталкивают к созданию многодетной семьи. Дальше всех в этом пошел в свое время Генеральный секретарь румынской компартии Чаушеску, который запретил аборты и продажу контрацептивов женщинам, у которых меньше пяти детей.

Чаушеску давно расстреляли, но его методы постоянно обсуждаются. Уже предлагается в России ввести норму «среднедетности» - четыре ребенка на семью. Политиков так и тянет решать все за людей.

Примеров устаревшего знания можно приводить десятки и сотни. Но запомните главное:

Если у вас есть проблемы в жизни, которые вы считаете нерешаемыми,
то это говорит о том, что ваши знания устарели.

100 дней

 

Как-то быстро и незаметно пролетело 100 дней моей работы в Пензенском Правительстве. Оглядываясь назад, могу сказать, что, практически каждый прошедший день можно считать для меня новой эпохой. Всё новое: земля, люди, работа, история, решения, события… Много событий, очень много…

О некоторых из них я решил вспомнить, вроде как отчитаться.

Когда в январе этого года из Саратова я приехал в Пензу, в одном из первых наших разговоров, Губернатор области В.К.Бочкарев предупредил меня о трёх основных особенностях пензенских чиновников:

1. Не успеешь рот открыть – уже возражают

2.Всё, абсолютно всё усложняют

3.Всё, абсолютно всё затягивают или делают крайне долго.

Немного поработав, я вывел для себя еще одну особенность пензенцев: что бы ты не делал, как бы не старался, тебя обязательно раскритикуют, обсудят, и, как правило – осудят. Любое сказанное тобой слово, любая твоя идея будет многократно кем-то по своему интерпретирована и прокомментирована.

В этих условиях, считаю, что лишь человеческая сила и харизма лидера, Губернатора В.Бочкарева, позволила области из малоизвестной и провинциальной территории превратиться в строящийся, развивающийся, инвестиционно-привлекательный регион Российской Федерации.

Но это отдельная тема. Сейчас не об этом.

Когда задают вопрос: С чего вы начнете? Какое решение будет первым и т.д.? Хочется ответить как принято, но скажу как есть - любой вновь назначенный руководитель начинает с ревизии принимаемого хозяйства. С этого начал и я.

Первую пару недель, параллельно с постепенно наваливающимися текущими делами, я объезжал подконтрольное мне хозяйство и знакомился с подчиненными и сотрудниками.

Что бросилось в глаза – хорошо сохранившееся хозяйство – ничего не продано, не приватизировано и не роздано, как это произошло за последние несколько лет в соседнем регионе. Даже аэропорт и тот государственный. Все отремонтировано, укомплектовано и поддерживается в рабочем состоянии.

По курируемым вопросам проблем я увидел много и разделил их на три группы: административно-хозяйственно-финансовые; организационные и кадровые.

По каждой группе вопросов я составил свой личный план работы и стараюсь ему следовать.

Возвращаясь к прошедшим 100 дням – три с лишним месяца пролетело как один день. Не было ни одного рабочего дня, короче 10-12 часов, но… начинаешь вспоминать, и … очень сложно что либо значимое вспомнить. В этом мне помог твиттер, в который я заглянул дабы освежить память.

Коротко. Тезисно:

- проехал 4 района, где ознакомился с работой администраций, проехал по району, провел приём граждан по личным вопросам, проверил имеющиеся жалобы; дважды побывал в командировке в Москве;

- проехал по наиболее крупным и значимым спортивным и культурным объектам (Лермонтовская библиотека; Спорткомплекс “Дизель-Арена” и  Дворец водных видов спорта “Сура”, драмтеатр, музеи, картинные галереи и т.д.);

- провел несколько встреч с сотрудниками правительства (всего более одной тысячи человек) на которых выяснилось, что подобного рода встречи с персоналом ранее не проводились никогда;

- была внедрена система электронного согласования и внутреннего прохождения документов, сокращено количество согласующих подписей;

- организован прием студентов на стажировку в правительство с выплатой Губернаторской стипендии; проведен конкурс для включения молодежи в правительственный резерв;

- организовано тестирование госслужащих по 4 темам: психологическое тестирование; знание русского языка; знание законодательства в области госслужбы и профильных направлений и знание основ информатизации;

- в кратчайшие сроки внедрена система оперативной связи всех руководителей Правительства (Губернатор, зампреды, главы администраций, руководители подразделений) через Skype;

- выполнено поручение Губернатора и организован ежедневный приём членами Правительства граждан по личным вопросам в он-лайн режиме (это наше ноу-хау! Еще ни в одном регионе такой системы не создано, и даже администрация Президента РФ заинтересовалась нашим опытом);

- в рамках административной реформы проработан вопрос об оптимизации структуры и штатного расписания правительства и органов государственной власти области (сокращено 3 зампреда и 146 штатных единиц (12%). До конца года будет сокращено еще 68 штатных единиц);

- организовано и проведено несколько курсов обучения глав администраций МО по системе электронного правительства и другим вопросам;

- проведены серьезные структурные изменения в аппарате Губернатора и Правительства области, внедрены новые формы и технологии работы;

- проведено несколько заседаний аттестационных, квалификационных и конкурсных комиссий (кое кто не был аттестован и им придется искать новую работу). Возможно я идеализирую, но стараюсь предъявлять к качеству персонала высокие требования;

- 10 вопросов аппаратом было проработано и вынесено на заседания Законодательного собрания области. Все вопросы (по ним я был докладчиком) приняты, в том числе и закон о бесплатной юридической помощи населению;

- организованы встречи членов правительства со студентами ВУЗов (которые по графику завершаться после 29 мая, но осенью продолжатся); 

- подписано огромное количество документов, проведено огромное количество встреч, переговоров, совещаний, мероприятий…

…вроде бы мелочи, но из мелочей складывается целое.

О планах пока не говорю. Планов громадьё. По мере возможностей, постараюсь и дальше информировать о своей работе.

О митинг ах и не только

Решил вчера, 22 апреля, прогуляться по городу, а заодно посмотреть как проходят культурные мероприятия для горожан. В этот же день на Фонтанной площади проходил митинг, так называемой, несистемной оппозиции. Ну митингом это было назвать трудно. 10-15 человек призывающих присоединиться к ним для проведения “массовой акции” протеста и громкоговорители излучающие революционные песни вперемежку с незензурщиной. Что в первую очередь меня и покоробило. Рядом играют дети, гуляют горожане разных возрастов и на них обрушивается из динамиков то, за что, по закону, можно и к ответственности привлечь. Основной “фишкой” акции был приезд московского “лидера левого фронта” Удальцова, и видимо весь расчет в массовости мероприятия был именно на него. Но не сложилось… Удальцов приехал, но люди не очень активно примыкали к рядам протестующих. Я внимательно слушал выступающих и хотел понять к чему они призывают (напоминаю, для тех кто не в курсе – сам я не из Пензы), против чего протестуют или за что борются. Честно вам скажу, не хочу никого обидеть, но я ничего не понял… кроме часто повторяющихся лозунгов что-то против Путина. Но в голове постоянно возникали вопросы: почему Удальцова считают лидером? и что такое левый фронт? а коммунисты на каком фронте воюют? а Навальный? а Немцов? они где, тоже на фронте или в тылу? Вспомнилась мне служба в армии, где в соседней роте был молодой, только что из военного училища замполит. Этот замполит так активно выступал и жестикулировал, что со стороны могло показаться верхом ораторского искусства, но когда доводилось его послушать вблизи… Короче к этому замполиту намертво прилипла кличка “Тык-мык-пык” и в его адрес солдаты шутили: “я пою громко, но плохо!”. А в голове продолжали крутиться вопросы: а на какие средства лидеры оппозиции устраивают чес по стране, кто им платит зарплату, кто содержит их семьи, оплачивает обеспечение и так далее и тому подобное…
Извините отвлекся. Так вот о митинге или о том, что этим словом называлось. Ну не хочу никого обижать, но ребята, разжуйте мне, пожалуйста, против чего или за что вы выступаете! Как мне представляется если кто-то выступает против войны, значит он за мир! Если против бедных, значит за богатых! Если против Путина, то за кого? Я этого не услышал. Может за Удальцова? Да вряд ли. Пока я стоял и слушал выступающих, ко мне подошла какая-то женщина и спросила: “Это кто выступает?” Я ответил: “Удальцов”, на что получил обезоруживающий вопрос: “А кто это?” В конце мероприятия я насчитал максимум 60-70 человек, вместе с прессой, полицией и случайно оказавшимися людьми.
Мне нравиться Пенза, мне нравятся пензенцы, добродушные, спокойные люди. Мне понравилась культурная программа, которая была рядом с политическим мероприятием. Я прогулялся по Московской (по Кирова – по Саратовски), послушал духовой оркестр, посмотрел на довольных жизнью пензенцев и понял, что именно это и надо ценить и беречь!
Призывы к протесту неизбежно привлекают в нашу жизнь еще большие неприятности. Давайте призывать только к лучшему! Давайте перестанем все время с чем-то или против кого-то бороться! Давайте общаться и созидать! Правительство Пензенской области делает все для этого – открыты все возможные интернет-площадки, даже прием граждан (это, кстати говоря, наше ноу-хау) организован ежедневно в онлайн режиме, Губернатор, практически ежедневно, встречается со всеми категориями пензенцев, включая представителей оппозиции! Что еще нужно? Власти? Приходите, у нас есть вакансии…
И в заключение, хочу сказать, что, тем не менее реальная, здравомыслящая, уважающая не только себя, но и всех граждан общества, оппозиция не только важна, но и нужна, для динамичного развития общества, для того, что власть могла реализовывать проекты улучшающие жизнь граждан и вовремя исправлять свои ошибки, если таковые будут.
Давайте общаться!

О госслужбе и служащих

Вот уже несколько лет на федеральном и региональном уровнях большое внимание уделяется реформированию государственного управления, повышению его эффективности и прозрачности. Активно проводится административная реформа, совершенствуется антикоррупционное законодательство, формируется кадровый резерв.
Последние инициативы Президента РФ Д.А. Медведева, связанные с декларированием расходов чиновников, а также предложения, высказанные на расширенном заседании рабочей группы по формированию системы «Открытое Правительство», тоже направлены на это.
В первую очередь очень интересна, на мой взгляд, идея проводить открытые конкурсы на руководящие посты. Ведь система назначения на данные должности была создана еще в советское время и практически не менялась за весь период. Поэтому зачастую молодым и активным руководителям сложно продвинуться по служебной лестнице на самый верх.
Также заслуживает внимания предложение разработать новую систему классных чинов, так как присвоение классного чина госслужащему является чем-то автоматическим и обыденным и практически никак не влияет на мотивацию служащего и его статус.
Кроме того прозвучало очень актуальное предложение по созданию агентства по государственной службе. Действительно чиновниками занимаются многие ведомства, но по чуть-чуть и поэтому нет той комплексной работы, которая необходима в этом направлении.
В последнее время чиновников не ругает только ленивый. И в конечном итоге это приводит к низкой популярности государственного служащего среди большинства населения. Эта проблема во многом создана и подогревается нашими СМИ, которые постоянно показывают только негативные примеры работы чиновников (взятки, превышение полномочий, воровство и т.д.) и не обращают внимание на достижения и успехи наших коллег. А ведь они есть и не мало! В итоге у многих наших граждан слово «чиновник» стало практически ругательным – символом бюрократизма, мздоимства, вседозволенности и хамства. Заходя в то или иное государственное учреждение, граждане заранее настроены негативно. В обществе происходит своеобразное противостояние между чиновниками и гражданами. Об уважении к работе госслужащих я даже не говорю.
А ведь по разным оценкам количество государственных гражданских служащих в России составляет несколько миллионов человек. То есть это целая армия! При этом у госслужащих даже нет профессионального праздника (о чем я уже писал в своём блоге)! Престиж профессии предельно низок. Это связано со многими факторами, но в первую очередь с невысоким денежным содержанием. Об этом также говорилось на встрече Президента с рабочей группой по формированию системы «Открытое Правительство». Причем были высказаны революционные, на мой взгляд, предложения «платить чиновникам по рынку» т.е. установить им денежное содержание на уровне среднего в стране и монетизировать имеющиеся льготы у ряда госслужащих.
Все это я думаю должно привести к повышению престижа государственной службы и приходом на неё молодых, квалифицированных специалистов – настоящих профессионалов своего дела. Сейчас же порой сложно найти людей даже на должности специалистов, не говоря уже про руководящих работников. И в этом плане две основных проблемы: маленькая зарплата, большой объем работы и высокая ответственность перед обществом.
Нас часто сравнивают с бюджетниками, однако это ошибочное утверждение, ведь мы не можем работать сверхурочно, вести факультативы, частную практику, подрабатывать, как это делают многие учителя и врачи. Государственная служба накладывает большие ограничения на человека и поэтому он может требовать взамен достойной оплаты труда, чтобы сосредоточиться на своей работе, получать от неё удовольствие. Со временем служащий должен стать частью среднего класса в стране.
Несмотря на то, что в последнее время, в связи с внедрением системы электронного документооборота, количество бумаг постепенно снижается этот объем еще остается достаточно велик. Зачастую это связано еще и с тем, что одна и та же информация запрашивается у целого ряда министерств и ведомств и не аккумулируется в одном месте. Порой трудно найти орган власти, который отвечает за какое-либо конкретное направление работы из-за размытости функций и полномочий.
К сожалению, в настоящее время,на государственную службу зачастую приходят неподготовленные люди, не имеющие большого желания работать и, что еще хуже, не знающие как это делается.
Надеюсь, что эта ситуация будет постепенно меняться и со временем госслужащий станет вполне уважаемым в обществе человеком.

Задачи на ближайшую перспективу

 

По поручению Губернатора, на ближайшую перспективу, предстоит обсудить и подготовить решения по огромному количеству вопросов. Причем, практически все вопросы являются первоочередными: об административной реформе органов госвласти области; о сокращении госслужащих; об оказании бесплатной юридической помощи населению; о кадровой политике; об электронном документообороте, и множество других…

Жалко, что в сутках только 24 часа и голова на плечах только одна…

Но все вопросы для меня не являются новыми, поэтому, надеюсь, постепенно удастся привести все дела в порядок и систематизировать курируемые вопросы по направлениям.

Наше правительство вмещает около 1000 работников и похоже на огромный корабль в океане, управлять которым очень сложно. Его невозможно резко развернуть или остановить. Поэтому очень важно предвидеть возможные проблемы и четко видеть препятствия, чтобы не налететь на рифы и не затонуть в потоке народного гнева.

В связи с чем, на передний план выходят вопросы кадровой политики.

Должен признать, что областное правительство испытывает кадровый голод. И вроде желающие на вакантные места есть. Но изучая кандидатуры, понимаешь, что некоторые идут к нам в попытке просто трудоустроиться, хоть куда, либо из-за неверного представления статуса госслужащего. Многие кандидаты не соответствуют квалификационным требованиям, хотя, возможно, смогли бы эффективно работать на госслужбе. Но закон, есть закон.

Однако, как сказал Х.Сильва: «Не существует проблемы без решения. Существуют проблемы, о которых мы имеем слишком мало информации, чтобы найти решение».

 

Будем искать решение.

Губернаторская стипендия

Губернатор Пензеской области В.К.Бочкарев принял решение о привлечении в государственные органы Пензеской области, в том числе в Правительство, студентов на стажировку, с выплатой губернаторской стипендии в размере 4 000 рублей в месяц. Молодежь будет привлекаться на стажировку на конкурсной основе. Для них, по договоренности с ректорами ВУЗов, могут быть утверждены (при необходимости) индивидуальные графики обучения. По окончании стажировки, длительность которой может быть от 1 недели до нескольких месяцев, наиболее успешные и эффективные студенты, будут включаться в резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Пензенской области.  Первая “партия” из 10 студентов может быть привлечена на стажировку в Правительство Пензенской области уже в марте этого года.