Структура Правительства Пензенской области

После недавних назначений в Правительстве Пензенской области мне задавали много вопросов по распределению обязанностей и полномочий среди заместителей Председателя Правительства  области.
Губернатором Пензенской области В.К.Бочкаревым подписано постановление о распределении обязанностей между Председателем областного правительства и заместителями. Текстовый вариант этого документа можно будет найти на официальном портале правительства. Здесь я публикую, для наглядности распределение полномочий в схематичном виде:

Дополнительное профессиональное образование государственных и муниципальных служащих

Сегодня состоялось заседание Координационного совета Приволжского федерального округа по государственной кадровой политике в режиме видеоконференции.

На совете мне довелось выступить с коротким докладом о нашей работе в части организации дополнительного профобразования государственных и муниципальных служащих в Пензенской области.

Нам есть, что показывать и чем гордится. Пензенская область одна из немногих, где уже давно создан и эффективно действует центр дополнительного профессионального образования кадров Правительства Пензенской области. Есть целостная система подготовки и переподготовки служащих.

Готовясь к докладу мы сделали видеофильм, но оказалось, что по техническим причинам, его (видеофильм) показать в режиме видеоконференции не возможно, поэтому я представил информацию в виде презентации. Фильм мы решили выложить на нашем канале в youtube (здесь).

Возможно, кому-то будет интересно и полезно узнать о проводимой в Пензенской области работе, поэтому я решил опубликовать презентацию.

Добрый день коллеги!

Профессиональное развитие кадров государственной службы является одним из главных направлений инновационного развития нашего региона. При поддержке Губернатора области Василия Кузьмича Бочкарева в целях развития системы непрерывного образования создан и успешно функционирует центр дополнительного профессионального образования кадров Правительства Пензенской области. О работе центра и организационной платформе дополнительного профессионального образования мы сняли фильм, который будет вам направлен.

Остановлюсь более подробно на ключевых моментах работы по организации дополнительного образования.

При организации дополнительного профессионального образования возникала проблема снижения мотивации государственных служащих к обучению. Это было связано с тем, что результаты обучения не создавали достаточных возможностей для их профессионального развития и должностного роста. В Пензенской области данная проблема решена благодаря применению технологий индивидуального планирования. Это стало возможным благодаря четкому алгоритму работы по непрерывной подготовке кадров. Первым этапом работы является определение направлений профессионального развития служащих посредством метода оценки и автоматизированного психологического тестирования.Затем полученные результаты соотносятся с тематиками, определенными в перечне приоритетных направлений, согласованных Администрацией Президента Российской Федерации. По итогам анализа составляются рекомендации по формированию индивидуальных планов профессионального развития.

Ежегодно в каждом органе власти проводится сводный анализ сформированных индивидуальных планов. Результаты анализа ложатся в основу содержания программ по профессиональному развитию государственных гражданских служащих, разрабатываемых на трехлетний период. В программах определена ежегодная потребность в дополнительном профессиональном образовании.

По итогам формируется сводный госзаказ на дополнительное образование.

В конце каждого отчетного периода анализируется исполнение индивидуальных планов. Основное внимание уделяется мероприятиям, направленным на самообразование. В целях контроля за выполнением индивидуальных планов проводится тестирование служащих.

Для не выдержавших испытание составляется индивидуальный план образовательной деятельности в форме семинаров, тренингов, групповых консультаций, а также самостоятельного получения гражданским служащим новых знаний и навыков на срок 1 месяц. Затем проводится повторное тестирование.

Выстроенная система организации дополнительного профессионального образования позволяет государственным органам Пензенской области обеспечивать установленную законодательством периодичность повышения квалификации гражданскими служащими. С 2011 года по настоящее время получили дополнительное профессиональное образование 1529 государственных служащих, что составляет практически 100% от общей численности. Таким образом, не менее 30% от общего числа служащих ежегодно проходят обучение по программам дополнительного профессионального образования. Однако, необходимо отметить, что законодательством не предусмотрено проведение иных мероприятий в период между прохождением обучения, таких как обучающие мероприятия и мероприятия по обмену опытом, в том числе стажировки.

Не менее важной проблемой, которая у нас возникает, и над решением которой мы работаем, является проблема приближенности программ дополнительного образования к специфике профессиональной служебной деятельности гражданских служащих. Работая над решением этой проблемы, осуществляем взаимодействие государственных органов с образовательными организациями, занимающимися обучением гражданских служащих в целях учета ими специфики профессиональной служебной деятельности. Также ориентируем их на практическую направленность реализации программ дополнительного образования и на особенности преподавания специалистам-практикам. В зависимости от требований, предъявляемых к знаниям и умениям гражданских служащих, востребованность той или иной программы в различные годы менялась. Так, например, в настоящее время большое внимание в Пензенской области уделяется профилактике коррупционных проявлений. В связи с этим процент слушателей, обучающихся по программе профилактики коррупции, ежегодно возрастает.

Выявленные проблемы, конечно, затрагивают и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих. В целях их решения в Пензенской области создана уникальная система по обучению муниципальных служащих, поддержке и сопровождению органов местного самоуправления, состоящая из сети межмуниципальных методических центров (ММЦ). ММЦ равномерно распределены по территории Пензенской области. Это позволяет максимально приблизить образовательную инфраструктуру к месту работы и проживания служащих. ММЦ образованы в 4 городах Пензенской области: Пенза, Кузнецк, Нижний Ломов, Сердобск. Основной проблемой при организации дополнительного образования для муниципальных служащих является отсутствие условий для непрерывного самостоятельного изучения и обобщения вопросов профессиональной деятельности муниципальных служащих, приобретения ими дополнительных знаний и навыков, комплексного их обновления. Развитая сеть ММЦ позволяет решать данную проблему. Кроме того, позволяет проводить обучение с использованием дистанционных технологий без отрыва от основного вида деятельности на длительное время через региональный образовательный портал.

Существует проблемы, которые субъекты Российской Федерации решить самостоятельно не могут. Считаем, что необходимо:

- предусмотреть законодательством внедрение иных мероприятий по профессиональному развитию служащих (семинары, тренинги, мастер-классы, фокус-группы),

- рассмотреть возможность заключения договора на образовательные услуги без проведения конкурсных процедур в соответствии с 44-ФЗ (например в МИД),

- разработать федеральный государственный образовательный стандарт программ, входящих в перечень приоритетных направлений дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих;

- предусмотреть в законодательстве проведение профессионально-общественной аккредитации программ профессиональной переподготовки.

Губернатор Пензенской области В.Бочкарев подписал два документа

 

которые в силу юридических тонкостей, будут официально опубликованы в понедельник, 23 июня.

Первый документ - о назначении 1-м заместителем Председателя Правительства области Р.Чернова, и второй - о назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации г.Пензы.

Соответственно Чернов Р.Б. приступит к работе в новом статусе с понедельника, 23 июня. Конкурсная комиссия, уже в полном составе, приступит к своей работе со вторника, 24 июня.

Трудоустройство в Правительство Пензенской области - бесплатное!

 

Появились случаи обмана граждан по новым мотивам. Мошенники выманивают деньги у граждан за якобы "трудоустройство в правительство Пензенской области". Ранее уже был зафиксирован подобный случай, но при "трудоустройстве" в администрацию г.Пенза.

Будьте внимательны!

Немедленно сообщайте о таких фактах в полицию!

Трудоустройство в Правительство Пензенской области, во все органы государственной и муниципальной власти было, есть и всегда будет - бесплатным!

Никаких комиссий, сборов, налогов, перечислений на чей либо телефон и платежей за консультации с работниками правительства - не предусмотрены. И если вам кто-то подобное предлагает - сразу же звоните в полицию!

Правительству Пензенской области нужен помощник в Турции

 

Губернатор Пензенской области В.Бочкарев находясь с официальным визитом в Турецкой Республике провел массу встреч и достиг целого ряда договоренностей с турецкой стороной о дальнейшем сотрудничестве. Об этом он сам довольно подробно рассказал на встрече с журналистами вчера, 2 июня.

Я же хочу дополнить его рассказ тем, что осталось за кадром, но является не менее важным.

Василий Кузьмич договорился с послом и торговым представителем РФ в Турции об организации работы представителя Пензенской области при торгпредстве РФ в Турции.

Сегодня взаимоотношения Пензенской области и Турецкой Республики выходят на новый уровень: в регионе уже реализуется ряд проектов, главными инвесторами в которых выступают крупные турецкие холдинги в сфере АПК и строительства.  Дальнейшее развитие двухсторонних отношений подразумевает постоянное взаимодействие с представителями турецкого бизнеса, проведение презентаций инвестпотенциала региона, помощь турецким партнерам на всех стадиях реализации совместных проектов.
С этой целью мы обращаемся ко всем, кто хотел бы проявить себя на этом поприще.  Для работы официальным представителем Пензенской области при торгпредстве РФ в Турции нам нужен активный, инициативный, грамотный и опытный человек, знающий турецкий и английский языки, умеющий вести деловые переговоры на самых высоких уровнях, имеющий навыки привлечения реальных инвестиций и ведения проектов на всех этапах реализации. Рабочее место будет организовано непосредственно в Анкаре, и он (представитель), естественно будет обеспечен всем необходимым для эффективной работы.

Желающие могут присылать свои резюме на почту: rvn@obl.penza.net, либо обращаться по телефонам: +7 (8412) 593-151 (1-й зам.пред.правительства Волков В.Ф.); +7 (495) 938-86-00 (зам.пред.правительства Дубинчук Е.С.) или +7 (8412) 592-333 (Рубцов В.Н.).  

В правительстве Пензенской области появилась вакансия.

 

Начальник управления информатизации Пензенской области Антонов А.В. уволен. 

Это первый в моей практике случай, когда руководитель органа исполнительной государственной власти Пензенской области увольняется не "по собственному желанию", а, как говорят в обиходе - "по статье". И статья эта, довольно редко применяемая, и не из Трудового Кодекса - пункт 2 статьи 37 Закона РФ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Антонов А.В. уволен за неоднократное неисполнение без уважительных причин должностных обязанностей. В арсенале Антонова к этому времени уже имелось два дисциплинарные взыскания: выговор и предупреждение о неполном должностном соответствии. Третьим взысканием стало увольнение.

Кроме того, контролирующие органы Пензенской области проводили проверку исполнения госпрограмм по линии управления информатизации. Есть вопросы к начальнику управления и по этой части.

Хочу предупредить своих коллег по цеху - исполнение поручений Губернатора Пензенской области, распоряжений вышестоящих федеральных структур, а так же порядок исполнения госпрограмм очень четко отслеживается и никому не дано право их игнорировать и нарушать.

«Путин невыносим - мужественен, силен, уверен в себе...»

 

Статья опубликованная во французской газете Liberation и перепечатанная в КП (ниже) подтверждает подмеченную народом любимую забаву Европы – раз в сто лет поднять руку на Россию, получить по сусалам и успокоиться…

 

Французский писатель и колумнист Николя Бонналь уверен, что Запад ненавидит российского президента за верность традиционным ценностям

Фото: REUTERS

 

Французский писатель и колумнист Николя Бонналь уверен, что Запад ненавидит российского президента за верность традиционным ценностям

Французский писатель и политический колумнист Николя Бонналь уверен, что Запад ненавидит российского президента за верность традиционным ценностям и умение мыслить историческими категориями. Публикуем его статью в газете Liberation с небольшими сокращениями.

«Никто так не нервирует партизан «гендерного» вопроса и моносексуальной моды, как Владимир Путин - человек, в котором еще сохранилось воплощение мира Адама. Владимир Путин - нестерпимая мужественность для нашего постисторического общества...

С уверенностью можно заявить, что глава государства - атлет, чемпион в боевых искусствах, в стрельбе и охоте - приводит в бешенство. Обществу по вкусу идиоты-бегуны, гольфисты-весельчаки, ездуны на моторизированных лыжах, но ему не по нраву люди, что принадлежат своей земле. Глава государства - патриот, который мыслит исторически, стратегически, как преемник царей и СССР, - такой их еще больше выводит из себя. Государственный лидер со светлой головой, который знает, чего можно ожидать от НКО и от закаленных в злобе журналистов, совершенно приводит в отчаяние...

Превратить мир в нефтяной или силиконовый песок, в холмик, состоящий из стран залива с жителями, превращенными в крыс, шарящих по необъятным магазинам, - вот цель игры и тех подлецов, что ее контролируют.

Но это не игра Владимира Путина. Там, где иные видят торговый центр, он видит землю, видит наследие. И там, где наши правители-бомбардировщики видят гуманитарный коридор, торговый центр или такие милые их сердцу права человека, Владимир Путин видит надувательство и сговор. Он и все люди правых взглядов его страны и не только.

Антирусское бешенство становится просто невыносимым. Во времена, когда Ельцин разорял свою страну, приводил в нищенское состояние ее население и с помощью шоковой терапии Джеффри Сакса уничтожал пару десятков миллионов ее населения (таков демографический итог его правления), считалось хорошим тоном выказывать пророссийские настроения. Особенно, когда алкоголический тиран высылал войска и танки против собственного парламента. Вы можете делать все, что хотите, - говорил ему Ал Гор (вице-президент США в 1993-2001 годах. - Ред.), демократически избранный парламент не был достаточно демократичным по вкусам Запада. А хорошие русские - только мертвые русские, и то, что не удалось сделать Гитлеру, собирались исполнить Ельцин и шоковая терапия...

Некоторые упрекают Владимира Путина в том, что он слишком долго остается у власти: однако никто не упрекал Миттерана, что он оставался в президентском кресле от нечего делать 14 лет; ни Рузвельта - в том, что он был избран и переизбран, чтобы заново погрузить страну в кризис и войну. Никто не ставит в вину супруге Клинтона игру в дипломатию и желание стать президентом вслед за избранным и переизбранным мужем; не упрекают и госпожу Киршнер (нынешняя президент Аргентины. - Ред.) в прямом наследовании поста своего мужа.

Абсолютная демократическая власть, власть благонамеренная, коррумпирует очень благонамеренно. Без них просто не могут обойтись: взгляните на Ширака - премьер-министр Франции в 74-м и, увы, снова и всегда президент в 2007-м...

Нет же, то в чем упрекают Путина - это две вещи: первая - его нестерпимая мужественность, а второе -  не знающая меры русская исключительность, о которой пророчествовал Достоевский в своей знаменитой торжественной речи в честь Пушкина.

Я не буду тут углубляться в сюжет. Однако скажу, что антирусская ненависть - это ненависть давняя и глупая, а особенно во Франции. Ведь как говорил до войны Кериллис (французский политик консервативных взглядов. - Ред.), Франция всегда имела большие выгоды от своего союза с Россией...

Взято здесь

Хотите найти неплательщиков налогов - внимательно смотрите рекламу

 

По местному ТВ постоянно идет реклама банка “Экспресс-Волга”, который завлекает население кредитами без подтверждения официальных доходов. Или проще говоря, публично заявляя о своей поддержке теневой экономики и тех, кто получает доходы в конверте. Может соответствующим органам стоит заняться такими банками? А заодно и проверить тех, кто уже получил кредиты без предъявления официальных справок, указав иные, неофициальные доходы? А то уж очень много желающих предъявить претензии к государству по поводу своей неказистой жизни, разъезжая на не дешевых машинах, но уж очень не желающих платить налоги для получения социальных гарантий от этого же государства.

Что такое плагиат в наше современное время?

 

Совсем недавно многие играли во всеми любимую игру: найди плагиат в научной работе. Особенно это касалось работ руководителей. Так вот я задумался, а что такое плагиат и возможно ли обойтись без него в наше время?

На днях решил поэкспериментировать. Родилась в голове мысль, дай думаю сделаю запрос в поисковых системах мирового интернет-пространства, может эта мысль уже кем-то высказана? И что вы думаете, почти все что я забивал в поисковик, все находило ответ в уже опубликованных статьях, высказываниях, чьих-то мыслях, работах! Конечно не один-в один, но при удобном случае, всегда можно сказать, что это плагиат.

Получается, что в нашем мире практически уже нет новых мыслей и идей? Все уже изобретено и сказано до нас? Мы лишь дорабатываем, совершенствуем и по своему интерпретируем кем-то уже придуманное?

Получается, что даже рождение нового человека - это плагиат, ибо он неизбежно повторит чьи-то черты лица, тела, характера, а когда вырастит, будет говорить кем-то уже сказанные слова?

Так что же такое плагиат?

О поездке в Чебоксары

 

По поручению Губернатора Пензенской области В.Бочкарева, в течении двух дней я работал в городе Чебоксары Чувашской Республики. Задачи мне были поставлены предельно простые: изучить опыт администрации региональной власти по вопросам кадровой политики, оптимизации численности и структуры органов власти. Напомню, по официальным данным статистики в Чувашии работает самое малое количество государственных служащих в пересчете на 10 000 жителей.

Пенза провожала небольшими пробками. Забегая вперед, скажу, что и Чебоксары, встретили также...

Дорога была не близкой, почти 500 км., поэтому я запасся информационными и историческими материалами о Чувашской Республике и принялся их изучать. Время пролетело незаметно, и вот мы уже въезжаем в Чебоксары. И попадаем, не то что бы в пробку, но в довольно плотный поток машин. Мне предлагали организовать встречу на границе, с тем что бы не плутать по городу, но я самоуверенно отказался, о чем стал тихо про себя жалеть. Но навигатор, хоть и не с первой попытки, все таки привел к цели - в гостиницу "Атал".

В начале двухтысячных мы семьей были в Чебоксарах, когда отдыхали на теплоходе по Волге. Правда были лишь недалеко от речного порта, поэтому сравнивать то, что видел раньше и то, что предстало перед глазами сейчас, нельзя. Судя по той части города, которую мы видели тогда, Чебоксары показались небольшим провинциальным городком.

Сейчас же перед глазами предстал - новый, современный, чистый, практически избавившийся от налета провинциальности - город. Чистота и множество новых, видимо только что отстроенных сооружений, бросалось в глаза. Хотя дороги идеальными я назвать не могу, особенно на окраине. Но надо учитывать, что это май – когда дороги только приводятся в порядок.

Работа в администрации Главы Республики проходила активно и с пользой, как мне показалось, для обеих сторон. Много вопросов задавал я. Но и мне задавали вопросов не меньше. Было чем поделиться. Я считаю, что такие поездки полезны в любом случае. Видишь свою работу и работу своих коллег как бы со стороны.Чем-то начинаешь гордиться, что-то берешь на заметку, что бы по приезду изменить или внедрить. Действительно очень много полезных идей я записал и буду прорабатывать для дальнейшей реализации в Пензенской области.

Что касается численности госслужащих, в Чувашии несколько лет назад было довольно значительное их сокращение. после чего многие очень часто стали приводить Республику в пример по этой части. Прошло несколько лет и то сокращение аукнулось увеличением нагрузки на сотрудников, соответственно ухудшением их здоровья и значительно увеличившейся текучестью кадров. Республиканские органы власти ежегодно покидает свыше 20% работников или почти четверть сотрудников увольняется каждый год! Наверняка страдает и качество, ведь вновь пришедших надо учить. Не знаю, мне сложно судить, что правильно, а что нет. Но думаю мера важна во всем. Хотя опять же с помощью Чувашских коллег я понял, что в пензенских органах власти есть еще скрытые резервы по части оптимизации структуры и кадров…

Активно поработав в администрации и проехав по городу с главой города, я распрощался и отправился в обратную дорогу, с теплотой вспоминая Чувашию, Чебоксары, людей которых встретил.

Хочу поблагодарить руководителя администрации Главы Чувашской Республики Иванова А.С., который тепло встретил, отложив все дела и потратил свое время и время своих подчиненных на меня.

Спасибо и главе города Чебоксары Черкесову Л.И., который показал мне город во всей своей красе, рассказав о его развитии.

Спасибо всем!

Должностные лица Пензенского Правительства будут обязаны информировать население о своей работе

 

Такое поручение дал Губернатор Пензенской области В.Бочкарев на очередной планёрке, прошедшей как обычно в понедельник. Аппарату поручено внести в контракты и должностные регламенты руководителей структурных подразделений  органов исполнительной власти области пункт об обязанности государственных служащих и должностных лиц областного Правительства напрямую или через СМИ информировать население о своей работе, работе курируемых подразделений, планах и исполнении поручений Губернатора.

Обычно журналисты быстро "выдёргивают" поручения главы региона и оперативно публикуют их. Данное поручение, как мне кажется, осталось незаслуженно незамеченным именно журналистами, которых оно, собственно и касается.

Да и среди членов областного правительства не все ещё осознали важность и поняли суть этого поручения.

Я же считаю данное решение не просто правильным, перспективным, но и очень своевременным!

Мы уже начали выполнять поручение. В ближайшие две недели все контракты и должностные регламенты будут подвергнуты редакции. Надеюсь, руководители отнесутся к такому решению с пониманием и ответственностью.

Что на практике должно произойти?

Сейчас система информирования населения о работе органов областной власти выглядит, упрощённо - так. Есть официальный портал правительства и сайты всех органов власти. Есть департамент СМИ. Есть пресс-секретари в каждом органе госвласти. Казалось бы, есть все, а информации недостаточно и оперативности не хватает. Почему?

Самым главным источником информации о работе госоргана является, как правило, его руководитель, должностное лицо. Однако, руководители часто, в силу разных причин, не информируют или оперативно не реагируют на появляющуюся в СМИ информацию, касающеюся их деятельности. Пресс-службы же, имея официальный статус, не могут от своего имени, без согласования со всеми структурами и своим руководителем, давать информацию и делать комментарии. В результате теряется оперативность, и в конечном итоге - актуальность нужной, полезной и зачастую интересной информации.

Именно этот пробел и призвано устранить данное Губернатором поручение.

Предполагается, что должностные лица будут обязаны напрямую информировать население и выступать в СМИ, давать комментарии, отвечать на вопросы журналистов и граждан, не прикрываясь требованием письменного запроса от вопрошающих. Кроме того, это заставит руководителей найти время для оперативного взаимодействия и активизации работы своих пресс-секретарей.

По сути - это революционное решение, которое, как я уже отметил, ещё не все осознали!

Результаты тестирования госслужащих Пензенской области

 

Сегодня я направил Губернатору В.Бочкареву отчет о выполнении его поручения о проверке знаний, в виде тестирования государственных служащих Пензенской области, по вопросам законодательства о государственной гражданской службы и соответствующих нормативно-правовых актов. Думаю, эта информация будет полезна не только ему.  

Всего тестирование прошли 983 госслужащих, из которых 543 человека, или 55,2% показали очень хорошие результаты (более 35 баллов из 40). Еще 383 человека, или 39% показали хороший уровень базовых знаний (34-30 баллов). 46 человек, или 4,7% имеют удовлетворительный (начальный) уровень знаний и только 11 человек или 1,1% имеют недостаточный уровень знаний. Этой категории госслужащих, набравшим менее 24 баллов по итогам тестирования, будет рекомендовано пройти повышение квалификации.

Должен отметить, что это довольно не плохие, или даже, я бы сказал - хорошие результаты.

Но работать, как говорится, есть над чем.

Поздравление с Днём Победы!

 
Дорогие друзья!
Поздравляю вас с Днём Победы в Великой Отечественной войне!
Этот всенародный праздник навеки вписан в героическую летопись нашей страны. В нем объединились гордость за солдата-освободителя, светлая память о героях былых сражений, искренняя благодарность тем, кто в тылу ковал оружие Великой Победы, восстанавливал из руин города и села.
В суровые военные годы проявились лучшие качества нашего народа - беззаветная любовь к родной земле, способность к самопожертвованию, готовность по первому зову Отчизны встать на защиту её рубежей.
День Победы - подлинный триумф народа-победителя, немеркнущая слава его воинского, трудового и нравственного подвига. И пусть те, кто пытается по-своему интерпретировать историю или вовсе её переписать, вычеркнув нашу Победу – пусть сами, как можно быстрей, канут в истории…
Спасибо вам, дорогие защитники Отечества, кто своим героизмом на фронте и самоотверженным трудом в тылу отстояли свободу и независимость нашей великой Родины, спасли мир от коричневой чумы фашизма! Низкий поклон, уважаемые ветераны!
Пусть мужество и героизм великого народа никогда и никем не забываются.
Пусть дух победы воодушевляет сердца и ведёт вперёд - к новым подвигам, успехам и достижениям.
От всей души желаю вам и всем, кто вам близок и дорог, крепкого здоровья, счастья, благополучия, мирного неба над головой!